本次礦產(chǎn)資源法修訂遵循以下總體思路：突出保障礦產(chǎn)資源安全目標，著力為加強礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)、提高節(jié)約集約利用水平、提升應(yīng)急保供能力提供制度保障，全方位夯實礦產(chǎn)資源安全制度根基；堅持問題導(dǎo)向，聚焦礦業(yè)權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源勘查開采、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、礦產(chǎn)資源儲備和應(yīng)急等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要問題完善制度設(shè)計，增強針對性和實效性；遵循地質(zhì)工作規(guī)律和礦業(yè)發(fā)展規(guī)律，確保制度設(shè)計符合礦產(chǎn)資源勘查開采的實際情況和特點，有效發(fā)揮法律制度激勵引導(dǎo)和規(guī)范約束相結(jié)合的積極作用。

      修訂草案共八章七十六條，對現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法作了較為全面的修訂。

      加強礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。一是加強政策支持。規(guī)定完善政策措施，加強基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作，加大對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查、開采的支持力度，推動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增加儲量和提高產(chǎn)能，推進戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升礦產(chǎn)資源安全保障水平，并對組織開展基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作以及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查和潛力評價作了明確規(guī)定。二是完善礦業(yè)權(quán)制度。優(yōu)化礦業(yè)權(quán)取得方式，規(guī)定礦業(yè)權(quán)通過競爭性出讓方式取得，同時明確法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定可以通過其他方式取得的除外；完善礦業(yè)權(quán)出讓啟動機制，鼓勵單位和個人向自然資源主管部門提供探礦權(quán)區(qū)塊來源并提出出讓申請；規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓工作，保障礦業(yè)權(quán)出讓工作與加強礦產(chǎn)資源勘查開采的實際需要相適應(yīng)；加強對礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的規(guī)范和引導(dǎo)，明確制定礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法應(yīng)當(dāng)有利于調(diào)動礦產(chǎn)資源勘查積極性；強化礦業(yè)權(quán)人權(quán)利保障。三是強化對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的保護。明確戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆，確需壓覆的應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門或者其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民自然資源主管部門批準。四是完善與礦產(chǎn)資源勘查開采相適應(yīng)的礦業(yè)用地制度。明確開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源確需使用農(nóng)民集體所有土地的可以依法實施征收，露天開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源占用土地，經(jīng)省級以上人民自然資源主管部門批準后可以臨時使用土地。

      加強礦產(chǎn)資源勘查開采管理。一是完善勘查開采許可制度。適應(yīng)礦業(yè)權(quán)制度改革要求，將礦業(yè)權(quán)取得與勘查許可證、采礦許可證取得分離，規(guī)定礦業(yè)權(quán)人進行礦產(chǎn)資源勘查、開采作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)分別編制勘查方案、開采方案，報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準取得勘查許可證、采礦許可證。二是維護勘查開采活動秩序。規(guī)定礦業(yè)權(quán)人勘查開采礦產(chǎn)資源可以依法在相鄰區(qū)域通行，架設(shè)相關(guān)設(shè)施；任何單位和個人不得干擾、破壞礦產(chǎn)資源勘查開采活動正常進行。三是促進合理開發(fā)利用。規(guī)定勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采用適用、符合生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)要求的工藝、設(shè)備、技術(shù)；對共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合開采、合理利用；要求采礦權(quán)人采取有效措施確保礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率達到有關(guān)標準要求。四是建立資源儲量管理制度。

      健全礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度。增加“礦區(qū)生態(tài)修復(fù)”一章，明確礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體；鼓勵社會資本參與礦區(qū)生態(tài)修復(fù)；要求采礦權(quán)人編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案并按照方案進行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)；明確礦區(qū)生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗收合格；要求采礦權(quán)人按規(guī)定提取礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費用。

此外，修訂草案還針對建立礦產(chǎn)資源儲備和應(yīng)急制度，強化監(jiān)督管理，完善法律責(zé)任，落實平等保護產(chǎn)權(quán)、平等參與市場競爭等方面作出規(guī)定與調(diào)整。